Beszámoló a 2009 évi szakértői tevékenységről a szakmai program vonatkozásában

2009 évében és 2010 első negyedévben 296 szolgáltatás szakmai programját véleményeztük, melyből 208 szakmai program az szociális szolgáltatók körébe tartozott, 88 pedig szakosított intézményé volt. A legtöbb véleményezés a házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás és az étkeztetés körébe tartozott.

A szakmai programok véleményezése kapcsán megállapítható, hogy a fenntartók többsége tudja, hogy mely rendelet/rendeletek alapján, milyen formában kell elkészíteni a szakmai programot és a hozzá kapcsolódó mellékleteket. A megküldött szakvélemények elkészítése minden esetben a határidő betartásával készült el. Azokban az esetekben, amikor hiánypótlást kértünk a szakvélemény megküldését követen a szolgáltatóknak segítséget nyújtottunk (telefon, e-mail) a jogszabálynak megfelelő szakmai program elkészítéséhez. Hiányosságként mondható el, hogy a működést engedélyező szervek nem minden esetben küldenek végzést, valamint a fenntartók sem küldik mindig a működési engedélyük másolati példányát.

Szakmai programoknál előforduló legjellemzőbb hibák:

Fenntartók, illetve szolgáltatók döntő többsége a jogszabályban előírt feltéteknek megfelelően csatolja be a szakvélemény elkészítéséhez szükséges dokumentumokat. Második félévben is megállapítható volt, hogy még mindig vannak olyan fenntartók, intézmények akik a véleményezéshez csak a szakmai programot csatolja be és sok esetben a szakmai program tartalmi és formai követelményeknek sem felelnek meg.

A szakmai programok nem az 1/2000 (I.7) SZCSM rendelet 5/A§-ban foglaltaknak megfelelően  készülnek el.

• Általánosan jellemző, hogy a szakmai programok tartalmazzák a szolgáltatás célját, feladatát de nem tartalmazzák egyértelműen a létrejövő kapacitásokat, a nyújtott szolgáltatás elemeket, tevékenységeket, valamint a megvalósítása várható következményeinek, eredményességnek, az ellátó rendszerben betöltött szerepének és hatásának értékelését.
• A feladat ellátás szakmai tartalma és módja részletekbe menően nem kerül kidolgozásra.(Az előgondozás, gondozási terv készítésének folyamata és a hozzá kapcsolódó dokumentáció, mentálhigiénés ellátás, szociális foglalkozatás).
• A szociális szolgáltatást végzők jogainak védelme általában nem kerül rögzítésre a szakmai programokban.
• Az intézményre vonatkozó szakmai információkat, így különösen a személyes gondoskodást végző személyeknek a létszámát tartalmazzák a szakmai programok, de viszont a szakképzettségére vonatkozó információkat nem minden esetben.
• Az ellátottak érdekvédelme fejezetben nem szerepel az ellátottjogi képviselőre vonatkozó információ – tevékenysége, elérhetősége.

Az előbbiekben felsorolt hiányosságok jellemzően az új szolgáltatást (tanyagondnoki, házi segítségnyújtás) működtetni kívánó szolgáltatók esetében tapasztalható.

Eljárásrend:

1. A szakmai programok minden esetben a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Önkormányzat „Viktória” Ápoló - Gondozó Otthona és Módszertani Központ 4334 Hodász Tarnai tanya, mint gesztor szervezet részére érkeznek.
    
2. A szakmai programok érkeztetése és iktatása a gesztor szervezet feladata.
    
3. A beiktatott szakmai programokat az érkeztetést követő 5 munkanapon belül a véleményező szakértő rendelkezésére kell bocsátani az átadás –átvétel helye a Hodász Tarnai tanya. Az átadott szakmai programokról lista készül, melyet a szakértő és az átadó módszertani munkatárs ír alá.
    
4. A szakértő az átvételt követő 5 munkanapon belül a szakmai programot véleményezi, és véleményét e-mail-en továbbítja az intézmény felé, melyet a módszertani munkatárs lát el fejléccel és iktatószámmal.
    
5. A szakértő az 5. munkanapon az újabb szakmai programok átvételekor szignálja a kinyomtatott iktatószámmal ellátott szakmai programokat, melyek ezt követően az intézményvezető által kerülnek aláírásra, és az aláírást követő 1 munkanapon belül kerülnek postázásra a működést engedélyező hatóság felé.

A szakmai program véleményezését az Észak-alföldi Régióban a „Jót s Jól” a Szatmári Kistérségben Egyesület végezte.

„A szociális módszertani intézmények kijelöléséről és feladatairól, valamint a szociális szolgáltatók, intézmények engedélyezési eljárásának szakértői díjáról” szóló 3/2008. (IV.15.) SZMM rendelet 4. §. (2) bek. értelmében „a módszertani intézmény a szociális szolgáltatók, intézmények-külön jogszabály alapján, szakértőként végzett-véleményezéséért a fenntartó szakértői díjat fizet, amelynek összege a) szociális szolgáltató esetén: 8.000 Ft

b) szociális intézmény esetén: 12.000 Ft

A fenti jogszabály értelmében módszertani intézmény a szakértői vélemény megküldését követően, 2 munkanapon belül számlát állít ki a fenntartó részére, 2009. október 01.-től pedig a működést engedélyező hatóság részére, a szakértői díj kiegyenlítése céljából, melyet postai úton továbbít. A számlával egyidejűleg a módszertani intézmény továbbítja a szakvéleményt a működést engedélyező hatóság részére. Valamint a szakvélemény 1 példányát megküldi a szociális szolgáltató/intézmény és a fenntartó felé.